我们介绍日本是为了向日本学习,只有学习别人的先进经验才能把我们自己的祖国建设好。日本政府是世界上最为清廉的政府之一(远超韩国),一个清廉的政府对一个国家的社会风气来说是十分重要的。为什么日本政府能够做到廉政而不腐败?关键是这个政府的所有工作人员很清楚他们的定位——为纳税人服务。再就是纳税人对政府的监督。今天我们简要介绍日本政府机关的外貌和基本工作。
京都也算是日本有名的城市,区政府的建筑十分简陋,市政府的建筑呢?我特地去看了一下,也可以说跟国内任何一个城市的市政府不能比。不仅建筑规模不大,而且一看就知道年代久远。请看照片,前一张是我在市政府大门前近距离拍摄的,后一张是较远的取景,基本上是全景(左边远处的建筑不是市政府大楼),星期天不办公,大门关着:
日本其他城市的市政府也有十分现代化的,但是几乎所有市政府都是为了“为你服务”而设计的。所有的市政府在网络上都有办事指南,每一个楼面都有平面图,向所有来办事的人说明每个区域的功能。如图(取自该政府网站):
区政府的本馆一楼的功能介绍牌上面写着:戸籍、住民基本台帳、印鑑登録、外国人登録、証明発行(戸籍謄抄本?住民票?印鑑証明?外国人登録原票記載事項証明?所得証明?課税証明?評価証明?公課証明?納税証明等)
下面是大阪市北区政府的照片(取自该政府网站):
与日本的市政府、区政府的“亲民”“淳朴”相比,国内的市政府、区政府,应该算是很豪华了,而且大都“威严”,令人望而生畏。绝大部分政府大楼都有很高的“台阶”,让你拾阶而上,门前不仅有威武的石狮子,而且大都有持枪警卫站岗,“闲杂人等一律不准入内”。日本以致世界上所有民主国家的政府机关都是任何纳税人可以自由进出的,甚至市长的办公室也都可以进出的。我曾经跟几位朋友参观过德国汉诺威市政府市长办公室,没有任何人阻拦,甚至登上了汉诺威市政府大楼的楼顶。
下面是京都市右京区“政府办公大楼”,看着都让人感觉有些“寒酸”,但是他们的服务却是一流的,我在前面一篇文章中已经介绍过了:
上面的照片中有个人从门里走出来,等那个人走后拍的大门近景,看门上面的牌子:
这一张是一楼为我们办理医疗保险的办公室,下方的低矮柜台就是服务台,如果有人来办手续,服务人员就会站到柜台前来接待你,柜台上放着你可能所需要的所有资料,有中文、英文、俄文、韩文等来日本比较多的国家的语言版本:
日本的政府官员很清楚他们自己是被纳税人出钱养着的,所以他们必须一心一意为纳税人服务,否则明年纳税人一不高兴就把你给废了,所以,为了保住他的饭碗,他们必须诚心诚意为纳税人服务,并且要接受纳税人的监督,你在工作时间的所有活动,都受到纳税人的监督。因此,在日本所有政府机关的网页上你可以查询到市长的工作日程,哪一天他做了什么,出席了什么会议都可以查询到。例如在京都市长的工作日程汇报上我可看到4月12日他有四个工作安排,4月13日他有两个工作活动,其中一个是参加欢迎温家宝总理的午餐会,看下面的日程汇报:
13日(金) 京都弁護士会四役表敬訪問
温家宝中華人民共和国首相歓迎昼食会
12日(木) 阿部孝夫川崎市長表敬訪問
小澤淳二京都織物卸商業組合新理事長就任挨拶
京都市地域女性大会
平成19年度老人福祉委員委嘱式
同样,大阪市张4月13日也出席了欢迎温家宝总理的午餐会,下面是大阪市长4月13日到17日工作汇报:
4月17日(火) ? 関西生産性大会市長講演
4月16日(月) ?世界陸上選手権大阪大会専門委員会
4月15日(日) ?ライオンズクラブ国際協会335-B地区第53回年次大会
4月13日(金) ?中華人民共和国温家宝首相歓迎レセプション
我在想,如果哪一天我们在国内也能查询到自己所在的市长、区长、乡长、省长的工作日程就好了。(文/北京周口店人)