信产部专家称手机电视派系斗争阻碍产业发展

庾志成认为，狭隘的派系斗争妨碍手机电视业务的发展

目前，我国的手机电视产业派系林立，国内5个具有自主知识产权的手机电视标准分别是清华的DMB-TH、北京新岸线的T-MMB、华为的CAB、广电的CMMB以及中国标准化协会的CDMB。广电、电信两大部门的标准之争可谓“针尖对麦芒”，在这场新式服务的角力中，双方毫无疑问都将最终目标指向了取得主导权。其中电信阵营拥有通信技术、网络及庞大的客户基础，握有直接面对消费者的利器；而广电阵营则掌握了丰富的内容与广播基础建设，实力也不容小觑。

信息产业部电信研究院通信信息研究所副总工兼新技术、新业务研究部主任庾志成表示，两大阵营都坚持自己的标准，把大部分精力用在了内耗上，严重阻碍了我国手机电视的发展。虽然中国有庞大的手机用户群，但手机电视业务开展受困于标准之争，已经大大落后于日韩和欧美。他指出，当业务出现交叉时，狭隘的派系斗争必将妨碍这项业务的发展，这时最需要的是协作监管，若电信阵营和广电阵营能顾全大局，合作运营手机电视业务，将会是一种双赢的局面，在这方面，我们的邻国—日本和韩国是很好的榜样。

协作模式功不可没

就在国内还在为手机电视标准而纠缠不清之际，邻国日本的手机电视业务却取得了长足的进展。日本移动运营商、终端设备商和广电部门通力合作，推动了手机电视服务在市场培育期的稳步发展。自2006年4月手机电视服务正式推出半年之后，日本电视手机就售出160万台，约占手机用户总数的2%。截至今年3月底，日本的电视手机已经累计售出近700万部。行业人士预计，到明年3月，日本的电视手机用户将达2700万户，占手机用户总数四分之一左右。

与国内电信、广电互不妥协不同，日本移动运营商与广电部门采取了协作的形式。其中，NTTDoCoMo分别与富士电视台、日本电视广播网展开合作，它先于2005年12月以207亿日元取得富士电视台2.6%股权，与其在通信及广播领域上建立起伙伴关系；而后于2006年4月与日本电视广播网共同设立“D.N.DreamPartners Limited Liability Partnership”，在100亿日元的总投资额中，双方各出资50%。

而KDDI则是与朝日电视展开合作。与朝日电视台合作之初，KDDI以内容为主，选定音乐、购物、戏剧等3种类型，在手机电视播送节目同时，设立相关超链接，以刺激应用服务的销售。若收看的是资讯节目及邮购节目，消费者可以登陆朝日电视台EZweb版之购物网站，进行商品订购；若为音乐节目，则消费者可从收视画面连上KDDI“LISMO”，“LISMO”会针对节目内容及视听众，规划相关促销活动。至于戏剧节目，则引导消费者下载主题曲铃声。

日本运营商还十分注重与终端厂商的紧密合作(向厂家定制终端)。一位来自NTTDoCoMo的专家介绍说，日本运营商与终端厂商之间利益分配机制相当成熟，手机电视为终端厂商带来了新的销售额，同时为运营商新的终端用户。

这位专家表示，日本发展手机电视的很多经验值得中国学习：一是广电与电信的密切协作，日本移动通信运营商和终端是紧密结合的(通过向厂家定制)，广电部门只能通过与运营商合作才能使对应终端到达市场；二是频率资源的科学规划，日本移动数字电视标准ISDB-T预留了13频段中的一个段进行移动电视广播，实现了国家频率资源的统筹，也使移动电视节目与地面数字／CATV拥有对等平台；三是全国统一制式、统一资源分配、统一开播，使市场推广效果最大化；四是设备和节目的“零投入”，手机电视发射装置和国家地面数字广播一致，节省了大多数前端设备投资。

政府引导必不可少

就在我国仍在为手机电视“国标难产”苦恼不已之际，韩国手机用户早已体验起手机电视的“乐趣”。保守估计，自2005年韩国运营商在全球首次推出手机电视服务以来，经常观看手机电视节目的韩国用户已超过700万户。ETRI公司则预计，2010年，韩国手机电视用户将可望增加至2400万，占韩国全国人口总数的一半。届时，手机电视服务将带动价值32亿美元的移动电话与相关设备市场。韩国信息与通讯部主管手机电视事务的相关负责人表示：“电视手机将有望如同拍照手机一样广为普及。”

庾志成指出，韩国可以说是新奇产品与设备“试验田”，在韩国手机电视产业发展的过程中，政府引导发挥了极其重要的作用。欧洲手机电视市场进展迟缓的一个主要原因就是技术标准迟迟无法统一，而确定与分配用于传输手机电视内容的可用无线信道问题也让欧洲移动通信业大感头痛。与欧洲在手机电视问题上犹豫不决的态度迥异，韩国政府在发展手机电视的问题上却毫不犹豫。2005年，韩国电子与电信研究所开发出DMB手机电视技术后不久，韩国政府就迅即为六家地面DMB运营商与一家卫星DMB运营商分配了信道并发放了经营许可，而三星公司、LG公司等韩国移动电话制造商也及时跟进，不失时机地推出了电视手机产品。

为推动手机电视市场的快速起步，韩国政府管理层除允许国内最大的移动运营商SK电信旗下的TU媒体公司可提供多达16个视频频道与20个音频频道的卫星DMB手机电视服务，其它六家地面DMB运营商包括从足球游戏到连续剧、新闻在内的所有手机电视服务一律免费向用户提供。韩国政府还注意加强引导移动电话公司与广播公司间的紧密合作，帮助其寻找到一种理想的利润分成模式。当然，韩国手机电视产业也遭遇了一定的困难。一位不愿透露姓名的专家表示，韩国政府支持免费服务策略，运营商无法占据相应的主导权，无一赢利，“手机电视业务根本就是‘赔本赚吆喝’”。

庾志成表示，我国手机电视产业的准备期要比日韩等国长，在推进其产业化方面，不妨学习一下日本，科学规划各项技术标准与市场组合，尽快确定并大力发展国标，并促进广电与电信的协作，同时还要学习韩国，加强政府的积极引导，只有双管齐下，手机电视才会形成良性发展。