垃圾短信产业暴利揭秘 技术无难度内容如泥沙

由于相关立法和监管缺位，垃圾短信在庞大的利益驱动下迅速滋生，产业链已经形成。

目前，中国移动已经对于在央视“3·15”晚会上曝光的分众等7家正规公司短信业务端口予以关闭。但这些大公司容易管理，更庞大的短信群发存在于没有业务端口，只利用短信群发器进行群发的个人和小公司。

群发产业链

垃圾短信发送主要有两种手段：一种是通过运营商的正规端口发给指定的号段；另一种就是把买来的大量充值手机卡装在短信群发器里，接上电脑，就能任意群发。

在产业链上看，对于运营商来说信息发送量越大，利润就越多。而SP企业通过投放广告获得的利润还会与运营商分成。

从业务流程看，这一产业链出现了不断细分化的趋势——从专门进行搜集倒卖用户信息、专门编写广告信息、研制购买短信群发设备，到代理广告客户，最终通过正规的通信端口或非正规的个人手机卡发送出去。这一产业链远比想象的复杂和完善。

垃圾短信的广告客户可以将广告内容、目标客户、发送时段、发送量等信息提交给短信群发公司，不仅可以由短信群发公司进行发送，还可以由广告客户自行发送。由短信群发公司提供相应的客户端软件，客户安装后通过网络与群发公司的后台服务器连接，由客户自行在客户端设置发送等。

将短信群发器与电脑相连，每个群发器每小时就可以发送600～700条短信。一个小公司，利用廉价的电信公司包月卡，一天就能发送数百万条垃圾信息。每个短信群发器则只需要500元～3000元不等。

网上存在大批兜售短信群发平台或相关软件的企业，其拥有的数据库从10万个用户号码到几百万不等。根据发送短信量和精准度的不同，可以做到每条低至2分钱。

内容则泥沙俱下，不仅仅有骚扰和泄露隐私的，还涉及非法活动，如诈骗和出售非法物品等。

产业发展之忧

而目前我国现有5亿多手机用户，每天未经许可的垃圾短信约为10亿条，意味着每个用户平均每天要被迫接收2条垃圾短信。

按照摩根士丹利的分析，2007年中国手机广告市场的总收入约为7.8亿元人民币（约合1.1亿美元），只占广告市场总收入的约0.7%。由于中国5亿多移动用户，预计中国手机广告市场未来5年的年复合增长率约为45%。

有业内人士担忧的是，3G出台后，当传送视频的成本降低后，连视频广告都能发。而且，垃圾短信的不良影响还在于“劣币驱逐良币”，由于现在垃圾信息过多，导致一些规范的商家或是新的营销模式被误读，让用户产生所有广告都是垃圾的印象，而短信广告只是无线营销的一种，却会影响整个无线营销产业的发展。

由于相关立法和监管缺位，垃圾短信在庞大的利益驱动下迅速滋生，产业链已经形成。

目前，中国移动已经对于在央视“3·15”晚会上曝光的分众等7家正规公司短信业务端口予以关闭。但这些大公司容易管理，更庞大的短信群发存在于没有业务端口，只利用短信群发器进行群发的个人和小公司。

群发产业链

垃圾短信发送主要有两种手段：一种是通过运营商的正规端口发给指定的号段；另一种就是把买来的大量充值手机卡装在短信群发器里，接上电脑，就能任意群发。

在产业链上看，对于运营商来说信息发送量越大，利润就越多。而SP企业通过投放广告获得的利润还会与运营商分成。

从业务流程看，这一产业链出现了不断细分化的趋势——从专门进行搜集倒卖用户信息、专门编写广告信息、研制购买短信群发设备，到代理广告客户，最终通过正规的通信端口或非正规的个人手机卡发送出去。这一产业链远比想象的复杂和完善。

垃圾短信的广告客户可以将广告内容、目标客户、发送时段、发送量等信息提交给短信群发公司，不仅可以由短信群发公司进行发送，还可以由广告客户自行发送。由短信群发公司提供相应的客户端软件，客户安装后通过网络与群发公司的后台服务器连接，由客户自行在客户端设置发送等。

将短信群发器与电脑相连，每个群发器每小时就可以发送600～700条短信。一个小公司，利用廉价的电信公司包月卡，一天就能发送数百万条垃圾信息。每个短信群发器则只需要500元～3000元不等。

网上存在大批兜售短信群发平台或相关软件的企业，其拥有的数据库从10万个用户号码到几百万不等。根据发送短信量和精准度的不同，可以做到每条低至2分钱。

内容则泥沙俱下，不仅仅有骚扰和泄露隐私的，还涉及非法活动，如诈骗和出售非法物品等。

产业发展之忧

而目前我国现有5亿多手机用户，每天未经许可的垃圾短信约为10亿条，意味着每个用户平均每天要被迫接收2条垃圾短信。

按照摩根士丹利的分析，2007年中国手机广告市场的总收入约为7.8亿元人民币（约合1.1亿美元），只占广告市场总收入的约0.7%。由于中国5亿多移动用户，预计中国手机广告市场未来5年的年复合增长率约为45%。

有业内人士担忧的是，3G出台后，当传送视频的成本降低后，连视频广告都能发。而且，垃圾短信的不良影响还在于“劣币驱逐良币”，由于现在垃圾信息过多，导致一些规范的商家或是新的营销模式被误读，让用户产生所有广告都是垃圾的印象，而短信广告只是无线营销的一种，却会影响整个无线营销产业的发展。

信息产业部将出台多项新措施治理垃圾短信

3月20日，据悉中国信产部公示了注销《跨地区增值电信业务经营许可证》相关企业名单，进一步加大打击垃圾短信的力度，但更大范围的治理却面临无法可依的困境。目前，运营商提出应尽早出台针对垃圾短信的法案。2008年1月中国移动电话用户已超过55576.9亿，普及率为41.6%，而在移动通信业迅速发展的同时，垃圾短信问题成为业界困扰。图为湖北宜昌，中国移动在街头宣传反垃圾短信。 中新社发 刘君凤 摄

中新网3月26日电 据中国信息产业部网站消息，为进一步治理垃圾短信，信息产业部将出台一系列新措施。

一是推动相关管理规定尽快出台。日前，信息产业部联合国务院新闻办、公安部起草了《通信短信息服务管理规定》，对短信息服务和管理问题进行了系统规范，将明确禁止发送违法内容和违规发送垃圾短信行为，该规定正在报批程序中。

二是出台相关技术标准，从技术上给用户提供垃圾短信管理平台。相关部门已研究制定了相应的设备和业务技术标准——《基于用户设置规则的短消息过滤系统技术要求》、《基于用户设置规则的短消息过滤业务技术要求》，希望从电信设备和电信业务入手给用户提供自我设置的垃圾短信管理平台。目前，该标准已进入审批阶段。

三是鼓励移动通信运营商采取新措施新业务，遏制垃圾短信。目前，中国联通已在四川、上海等地向其手机用户推出了“短信宝”增值服务，赋予用户自行设置“黑名单”或“白名单”的权力，在一定程度上抑制了垃圾信息的发送，今年将在全国推广。

信息产业部有关负责人表示，下一步将继续强化管理，切实落实移动通信企业和SP的社会责任，规范短信息服务市场秩序，将联合工商、公安等相关部门，进一步完善法律法规建设，共同治理各类垃圾短信息，进一步整合完善用户投诉、申诉、举报受理机制，依法保护广大消费者的合法权益，净化短信环境。（本文来源：中国新闻网）