71．社会主义市场经济的运行基础
由各类专业市场相互联系所形成的整体叫市场体系。培育和发展市场体系的重点是培育和健全各类要素市场，加强市场法规建设，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，反对和制止不正当竞争，创造平等竞争环境。目标是形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
建立合理的以市场价格为主体的价格形成机制和价格管理制度是充分发挥市场调节的基础作用的关键。完善市场体系必须完善价格体系和价格管理制度。
72．整顿、规范市场秩序
市场秩序是维系市场有序运行的重要保证，它构成对市场主体行为的制约。当前市场秩序中存在的问题：交易行为不规范，违规行为屡屡发生，特别是假冒伪劣、商标侵权、虚假广告问题突出，损害消费者利益、生产者利益，直接影响了市场的健康发展。存在地区封锁、部门垄断、人为分割市场的现象，限制了市场机制作用的发挥。
培育完善的生产要素市场。生产要素市场主要是指资金市场、劳动力市场、技术信息市场和房地产市场。培育和发展一个完善的市场体系，是使市场机制充分发挥基础性调节作用的基础，是转换企业经营机制、使企业能够面向市场、自主经营所不可缺少的外部条件，是实施有效的、以间接方式为主的政府宏观调控的必要前提生产要素市场包括：
A．土地市场B．商品市场C．资本市场D．劳动力市场 【ACD】（2007年多选题第23题）。
规范市场秩序的措施：深化流通体制改革，发挥规模化、网络化、连锁化的现代流通方式，保证商品和生产要素的高效流动；培育产权明晰、自主经营、行为规范的市场主体；加强信用建设，加快建立企业、中介机构和个人信用档案规范市场秩序所要建立健全的社会信用制度要以
A．道德为支撑B．行政为主导C．产权为基础D．法律为保障【ACD】（2005年多选题第20题）；强化法治，从严监管，完善行政处罚和刑事追究衔接机制，建立市场准入和退出机制2003年9月初，国家食品药品监管局等七部门联手出击开展屠宰市场集中整治，严把肉品市场准入关，规定进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰厂（场）生产、经检疫合格的产品。对失信企业实行“黑名单”制度，其违法违规行为将被记录在案，公开曝光。
根据材料辨析：有必要限制市场机制的作用，让拥有强制力的政府来干预。
【答案要点】 （1）良好的市场秩序是维系市场有序运行的重要保证，它构成对生产主体行为的制约。当前某些不法商品生产者和经营者为了谋取自身利益生产和销售假冒伪劣产品，损害消费者利益。由政府采取建立信用档案，借助媒体曝光等多种措施，严把市场准入关，强化法制作用、从严监管十分必要，政府为市场正常运行提供了有力的制度保证。
（2）政府干预与发挥市场作用并不矛盾，整顿和规范市场秩序，约束市场主体，维护广大消费者合法权益，树立诚实守信的市场道德风尚，培育和发展有序的市场，恰恰是促进社会主义市场经济顺利运行的重要保证。
（2004年辨析题第32题）。
73．宏观经济调控
在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础作用，但单纯地依靠市场自发调节资源配置和收入分配，不一定与社会主义生产目的和经济发展计划目标完全吻合。为了减少由于市场调节的盲目性而导致的经济运行的失衡，为了实现经济发展战略目标和社会主义生产目的，政府必须进行宏观经济调控。政府要遵循“政企分开、宏观管住、微观放开”的要求，转变经济职能。
宏观经济调控的主要目标：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。宏观经济调控的手段主要有计划手段、经济手段（经济杠杆）、法律手段和行政手段。宏观经济调控政策主要包括财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等我国宏观经济调控政策有
A．财政政策B．货币政策C．产业政策D．收入政策 【ABCD】（2006年多选题第24题）为了保持物价总水平的稳定，国家实施宏观调控可以采取的货币政策手段有
A.调整存贷款基准利率B.调整法定存款准备金率
C.实施物价补贴D.调整再贴现率【ABD】
（2008年多选题第24题）。
74．政府的经济职能
为了保证社会经济总量的平衡、经济结构的优化和全国市场的统一，社会主义国家经济的宏观调控职能是由政府来执行的。政府的经济职能主要包括：政府作为国有资产所有者具有的职能；政府作为社会经济管理者所具的职能；政府作为社会经济宏观调控者所具有的职能。
我国社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。政府应建立国有资产管理和监督运营的有效机制，确保国有经济控制国民经济命脉，对社会经济发展起主导作用，增强国有经济的控制力和竞争力，保证国有资产的保值和增值，协调国有经济的内外部经济关系。国家管理社会经济的职能产生于它自身所具有的巩固和发展社会经济基础的本质属性。政府作为社会经济的管理者应培育社会主义市场经济体系，建立健全市场规则和法律制度，调节社会收入分配和建立完善的社会保障制度，保证人与人、人与自然的和谐发展。国家作为宏观经济调控者所具有的职能是生产社会化的产物。政府作为宏观经济调控者，主要承担统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督的职能。保证社会经济总量综合平衡和经济结构优化，使国民经济健康发展。
75．社会主义市场经济的保障体系
建立和健全社会保障制度是经济发展和社会安定的“自动稳定器”、“减震器”；是深化企业改革，转换企业经营机制的基础条件；是减轻国家和企业负担，适应我国生产力发展水平和提高社会保障水平的需要；是促进农村经济发展，控制农村人口增长，减少农民收入波动，保证农村社会稳定的需要。
社会保障包括社会救济、社会保险、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累保障等。我国目前加速建立和完善社会保障制度，重点是实施城镇职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保障制度和城市居民最低生活保障制度；加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。社会保障的基本目标是保障基本生活需要在完善社会主义市场经济体制过程中，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，其基本目标是
A. 保障人民基本生活B. 促进社会经济增长
C. 实现充分就业D. 使更多的劳动者拥有财产性收入 【A】
（2008年单选题第7题）。
76．加快社会保障体系建设
适应当前完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的需要，把加快社会保障体系建设作为一项重要的配套改革措施来抓。当前要着重抓好以失业、养老、医疗制度为重点的社会保障体系建设。推进社会保障体系建设要坚持资金来源多渠道原则，减轻国家和企业负担，要把权力与义务，需要与能力统一起来。加快社会保障体系建设要努力坚持走社会化、法律化、规范化、现代化道路，同时又要从实际出发，量力而行。
77．经济全球化发展的客观趋势
战后科技革命造成生产力的迅速发展和国际分工的深化，促进了生产国际化的扩展，成为经济全球化发展趋势的物质条件。国际贸易、国际投资和国际金融迅速发展成为经济全球化发展趋势的现实基础。交通运输和通讯技术的快捷与方便大大促进了经济全球化发展趋势。跨国公司的迅猛发展为经济全球化发展趋势提供了新的组织形式。跨国公司是当代国际垄断的主要形式。
经济全球化趋势已成为世界经济和国际形势发展的一个突出特点。经济全球化是经济关系国际化发展的一个新阶段，具有不同于生产和资本国际化的特点和重要标志：世界经济的信息化；世界经济市场化；世界经济自由化；跨国公司飞速发展。经济全球化对世界经济发展和生产力的提高具有巨大作用，但是，也是发展中国家的民族利益受损和经济安全更趋严峻。经济全球化加剧了贫富分化。
78．经济全球化对中国经济发展的影响
经济全球化为中国经济发展带来的机遇：科技进步所具有的辐射效应、学习效应和经济发展的规模效应，应该为我所用；世界范围内兴起的经济结构调整对于我国改造传统产业、加速工业化是一个有利时机；经济全球化为我国开拓国际市场和利用国际资源提供了更大更有利的空间；世界经济的低速增长和低利率有利于我国利用外资；各国间人员的自由往来为我们了解国际市场信息、发展国际旅游业提供了契机。
经济全球化为中国经济发展带来的挑战：贸易全球化、投资全球化和金融全球化为我国经济安全带来新的问题；全球跨国公司的发展给我们提出了新的挑战；世界范围内的能源、生态、资源、人口、失业和贫困等全球问题给我国经济发展带来压力。
经济全球化已成不可逆转的趋势，只有积极参与全球化，抓住机遇应对挑战，才能为我国经济发展注入新的生机与活力。
79．全面提高对外开放的水平
适应经济全球化和加入世界贸易组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展。进一步扩大商品和服务贸易。进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平。实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。积极参与区域经济交流与合作。
80．积极参与国际市场的合作与竞争，提高国际竞争力
实施以质取胜战略和科技兴贸战略是参与国际市场的合作与竞争，提高国际竞争力的有效手段。要积极增加高新技术产品的出口，加快高新技术产品出口基地建设。要通过引进先进技术，改造传统产业，增加出口，提高出口产品附加值。以资本为纽带，对现有企业结构进行重组，加大技术改造和技术创新力度，形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的大企业集团。进一步发展传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口，坚持以质取胜，提高出口商品和服务的竞争力。积极参与区域经济一体化进程，推进中国-东盟自由贸易区建设和扩展APEC组织内部合作，在参与区域经济活动和经济全球化过程中不断提升国际竞争力。
81．经济全球化条件下两种社会制度的并存和发展.下列是有关社会主义历史发展中的一组材料：
材料1
20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，社会主义遭受重大挫折。对此西方思想界的保守派纷纷著书重新审视西方“胜利”的历史原因和人类历史发展道路。美国学者弗朗西斯?福山的《历史的终结及最后形态》便是这种背景的产物。福山在书中提出：一个值得注意的共识这几年已在世界出现，因为自由民主已克服世袭君主制、法西斯与共产主义这类相对的意识形态。自由民主可能形成“人类意识形态进步的终点”与“人类统治的最后形态”，也构成了“历史的终结”。自由民主的“理念”已不能再改良了。最值得注意的发展是，在拉丁美洲和东欧、苏联、中东与亚洲，强固的政府都在这二十年间动摇了。自由民主目前已及于全球的不同地区与文化，成为惟一一贯的政治憧憬对象。
材料2
改革开放20多年来，中国社会主义现代化建设以前所未有的速度向前发展，综合国力不断增强，人民生活总体达到小康水平。根据世界银行的排名，2001年中国的经济总量仅次于美国、日本、德国、英国、法国，位居世界第六位。对外贸易进出口总额在世界上的排位上升到第5位，2002年中国吸收外资超过美国，成为吸收外资最多的国家。在下图中，作为衡量一国总体经济实力主要指标的GDP也真实地反映了中国近五年来的变化。
请回答：
①结合材料评析资本主义是“人类统治的最后形态”的观点。
②用唯物史观评析资本主义“自由民主‘理念’已不能再改良了”的观点。
③在两制并存的背景下，社会主义国家如何才能更快地实现自身的发展？
【答案要点】（1）20世纪80年代末90年代初，苏联东欧发生剧变是世界社会主义发展遭受到重大挫折，但这并不是社会主义的终结，也不意味着资本主义是人类统治的最后形态。在这一时期，中国社会主义的发展取得了举世公认的成就。国民经济持续增长，增长速度居世界前列，经济总量大幅度跃升。这些事实说明，福山的观点是错误的。
（2）自由民主的理念属于社会的意识形态，它是社会存在的反映，是具体的、历史的，在阶级社会里是有阶级性的。资产阶级的自由民主观念及其所表现的政治制度是资本主义经济关系的反映，它只是在人类社会发展的一定历史阶段具有合理性，而不可能是永恒不变的，它必然为无产阶段的自由民主观念所扬弃，并发展为新的、更高的社会主义民主制度。
（3）社会主义国家要实现更快的发展，必须在两制的竞争中吸收和借鉴发达资本主义国家创造的一切文明成果，特别是先进的科学技术、经营方式和管理方法，但是要抵制资本主义腐朽的东西，在经济全球化的潮流中处理好开放与维护民族利益的关系，坚持社会主义道路与方向，从本国的国情出发，制定符合实际的发展战略，在与资本主义国家合作和竞争的过程中实现自身更快的发展。
（2004年选做题Ⅱ）
在经济全球化条件下，社会主义和资本主义将长期并存。尽管社会主义最终将取代资本主义，资本主义因为自身不可克服的矛盾而必然走向灭亡，但这是通过两种社会制度在并存基础上的合作与竞争来达到的，两种制度的相互学习、相互利用是必然的，也是必要的。
两种社会制度又是在斗争中发展的。在当前经济全球化的条件下，发达资本主义国家利用它在经济、科技、军事上的优势处于两种制度斗争中矛盾的主要方面，社会主义国家总体上还处于劣势，在许多方面还受到资本主义国家的限制、竞争、挑战和威胁，这在一个较长时期内也是不可避免的。
两种社会制度既合作又竞争，既并存又冲突的关系要求我们在参与经济全球化过程中防止走片面道路，不要因为存在经济安全问题而反对参与经济全球化，也不要因为加入了世贸组织而放弃了对经济安全的警惕。
