上海户外广告业整体“停摆” 禁令一月未解除

本报4月29日曾报道“上海户外广告叫停或殃及几十亿广告市场”。上海证券报昨日从上海广告协会户外广告委员会（下称“上海户外委”）主任裘东明处获悉，目前上海市政府有关部门仍然没有对户外广告禁令——“紧急通知”作出明确表态，整个上海户外广告业在惴惴不安中度过了一个月。

“现在业务全部冷冻，快瘫痪了，损失难以估计，与广告主和场地方的矛盾也越来越明显，很多广告主已停止付费”，上海市伦中广告公司总经理吴伦中表示：“这个月我们完全停止营收了。”

当记者问及解决途径时，吴伦中表示：“等待消息吧，是政府政策，还能怎么办呢？”在记者采访过程中发现，大多户外广告企业把这纸突如其来的禁令当成不可抗力事件。而不少从户外渠道投放广告的企业也开始转向电视等其他媒体渠道。

上海日茂广告公司总经理助理何勇韬说：“我们完全停止业务了，营收上的损失很难估计，而且很多客户也已知道，现在早停止下单了，损失难用数字表述。而且对于请求场地方顺延合同期上来讲，因为没有解禁的明确预期，我们也无法交涉。”

上海户外委认为，禁令带来了一系列弊端：造成整个行业“全面停产”；企业的管理系统基本“瘫痪”，营销、媒介、设计、制作人员无所事事；产生一系列的违约“官司”，包括与客户的、与场地单位的、（正在制作的）与制作单位的、与代理公司的等等；公司收支面临重大危机，管理费用和工人工资等无以为继等。

值得注意的是，“现在业内不少广告企业已越来越不耐烦了”，一位业内人士表示。而且，业内人士存有很大质疑的是，上海的广告管理历来是工商、市容、规划三大部门，为何这么一个对行业致命的决定由一个部门做出？

4月22日紧急通知发出后，4月28日和4月30日，上海市广告协会户外广告委员会分别上书有关领导和市容局，要求改变“停止审批”规定。5月2日，户外广告委员会向全体行业同人发出“我们的态度”希望理性表达意见。

5月7日，市容局局于福江处长等7人，与户外委6人座谈，听取意见，并表示将尽快反映行业意见。5月13日，上海市规划局景观处约见上海市广告协会秘书长和户外广告委员会共6人，表示广告行业协会应尽快在5月20日前提供户外广告专业规划意见，否则“就来不及了”。上海户外委于5月19日上午向市规划局提交了赶写的“上海市户外广告设施设置总体规划框架”草案。不过，至今有关部门仍无明确态度。

裘东明则多次表示，希望暂时放开禁令，使得已经签约的合同得到履行，正在“生产”的不停止。

在4月30日上海市政府例行新闻发布会上，市政府新闻发言人陈启伟曾表示，这个通知是暂时性的。目前，市容局正积极会同市相关部门研究制订新的管理措施，并将尽快告知广告经营单位。