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呼吁:应紧急叫停大学生村官计划

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所在楼道

从今年起,连续5年,江苏省将每年选聘1600名优秀高校毕业生到新农村建设第一线任职工作。(《扬子晚报》)

但这些大学生,不要说熟悉农业、农村,问最基本的一点:他们分得清“五谷”吗?现在,即便是许多在农村长大的孩子,其实都“十指不沾阳春水”、分不清“五谷”了。

抛开专业素质不说,即以管理经验论,让这些基本没有社会生活经验的半大孩子,走出校门就直接管理数百人、乃至数千人的村子,大致相当于要在管理科学的试验田上培育“亩产十万斤”的奇迹,想一想都令人感到恐惧。

所幸,大学生担任的,基本是象征性职务并不拥有实际权力,如副书记、主任助理等等。问题是,村,并不是一级政府,承担的行政职能极其有限,经费来源捉襟见肘,根本没必要维持庞大的行政架构,如专职副书记、副主任这些职务,早就在历次改革中被裁撤了。

因为这些大学生的来到,因人设官,重新恢复这些职位,表面上看,不需要村民承担费用,但实际上,公共财政因此支出的费用一定会以扶持农业、农村的名义列项,公共财政中用于扶持农业、农村的资金本来就少,其中一部分,用于供养这些大学生了,自然不可能用于其它方面,村民能得到的直接扶持就减少了。以江苏省的情况而论,财政给予这些大学生每人每年18000元补助,另按2000元标准给予一次性安置经费,加上助学贷款本息由国家代为偿还,假设一个村子有村民1000人,则为供养这一名额外的大学生村官,每位村民每年将损失本来可以通过不同方式、不同渠道获得的20元以上的财政补贴。目前,中国有大约70万个行政村,如果给每个村子配备一名大学生村官,相当于平空增加70万事实性的公务员,以人均年消耗2万元计,公共财政年负担为140亿元左右!

硬行委派大学生村官凸显了对市场的极度不信任,在村非一级政府、不承担过多行政职能的前提下委派大学生村官,寄希望于这些大学生充当经济带头人。但实际上,市场受价值规律支配,只要不受外力的野蛮干预,价值规律一定能实现资源的有效配给,强势的市场主体、特定时期的市场趋势皆由市场竞争中产生,而绝非能由得行政权力硬行安排。何况,这些大学生们还只担任着边缘职务。记得在一篇报道中曾经看到一位大学生村官吹嘘在自己努力下,商家开始进村收菜方便村民了,这却早已是一种常态,为市场发展的必然,并不需要谁来强力推动,用著名的经济原理来解释是“屠夫、面包师、酿酒师卖给我们商品,并非出于他们的恩赐,而出于他们对自身命运的关切”,这样的功劳都要记在自己帐下,让我感叹的是:这些大学生,没学会扎扎实实做人,而学会了飘飘浮浮做官。

硬行委派大学生,更有打造“政治风景”的嫌疑。无谓消耗巨额公共财政资源修建高而空的办公楼、大而无当的广场算政绩工程,那么,消耗巨额公共财政资源平空供养难以计数的大学生村官,为此不惜恢复被裁撤的冗职是否也要算“政绩工程”呢?对文凭的盲目崇拜绝不等于尊重知识、尊重人才。而且,我国早已确立了村民自治原则,委派村官,怎么也要提前征求村民意见,在村民认可了以后才能委派吧。在征求意见前,还得具实以告:相应开支以扶持农业、农村名义列项支出。

考研(Q吧) 究生加分,优先录用为公务员,这些,这于大学生们都具有一定的吸引力,但前者破坏了教育公平,学问是学问,工作经历是工作经历,不能勉强重叠起来,如果做村官就可以加分,深圳点击查看深圳及更多城市天气预报市金融高管的子女参加中考凭什么就不能加分呢?一般而言,金融高管对于深圳市打造金融中心的贡献,可是远远超过了一个担任边缘职务的大学生村官。而优先录用为公务员,在同一体系之内给予补偿,算不得破坏公平,但机会实在太渺茫了,特别是随着改革深入,乡镇机构恐怕还会面临着大幅度精减,有几个幸运儿能喝到这一杯蜂蜜?即便录用过程百分之百的公正。

如果大学生们真正志在农村,欢迎他们扎根农村做实事,在大地上撒播金色的希望。有服务村民之心,在有朝一日得到村民认可后,自然可以经选举成为乡村领袖。但实话实说,农村能提供给他们的发展空间极其狭窄。不要再鼓动、诱惑、委派他们去陌生的农村充当边缘性质、摆投性质的村官了,于事无补,于他们个人也不益。大学生村官任职时间一般为3年,这3年是人一生中极其重要的3年,3年期满没能考得取研、转成公务员,他们将面临着怎样的窘境呢?搞不好,就会在一定程度上重演“知识青年上山下乡”的悲剧。

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