开发经适房血本无归 温州开发商状告大理市政府

 素以精明著称的温州商人谷忠武在云南“真没想到大理市政府如此不讲诚信，当年热忱相邀，如今屠刀相向。”7月23日，谷忠武对记者发出这样的感慨。

但大理市政府并不愿意接受“开门口舌之争仍在持续，但温州商人在与大理市政府的角力中，已然处于下风。

应邀投建经适房

7月23日，与风光迷人的洱海遥遥相望，大理市太和苑经济适用房小区，清风绿草满园，谷忠武置身其中却一脸怅然。

如果大理市政府没有强行撕毁合同，他早已把这个经济适用房“我在这里忙碌了一年，直到2004年下半年被剥夺据介绍，2003年，为解决中、低收入居民住房困难问题，大理市政府决定建设一批经济适用房。限于财力，大理市大张旗鼓对外招商，并给出了相当优惠的8家房地产开发企业报名应征，谷忠武所属的大理市恒泰房地产开发向记者回忆起签订合同约定，第一期工程建成2000套经济适用房，而房价是70平米以内800元每平米，超70平米部分每平米不超过1300元（据测算，平均价格约950元每平米）。首期工程占地300亩，每亩土地使用费15万元。

“很简单的一道算术题，按当时的建设成本，每平米违约产生裂缝

揣着兴奋，谷忠武和他的恒泰公司迅速行动起来。2004年3月22日，这一承载着大理市民安居梦的民心工程开工。

而事实上，问题在此时已经悄然出现。

7月23日，大理市建设局局长马天龙对记者表示，按合同最初约定，恒泰公司应在合同签订后一个月内付清土地使用费和税款4635万元，而大理市政府在恒泰公司支付土地使用费后30天内提供土地使用证。但直到2004年2月17日，恒泰公司才拨付土地款2712万元。“付款时间迟了一个多月，而且还少了近2000万元。”马天龙称，恒泰公司率先违约，这是后来解除合同的一个最重要原因。

恒泰公司则另有说法：合同约定的是交首期经济适用房建设土地的使用费，而4635万元包括另外一块不属于经适房的建设用地，理应将其扣除，大理市政府要求交4635万元有悖常理。

谷忠武向记者表示，这本不是一个问题，大理市政府单方面解除合同后被质疑，“只是在寻找一个借口而已。即使我交了1个亿，他们也不能按约定时间办妥土地证”。

据了解，直到恒泰公司被解除合同时的2004年8月，大理市政府仍未能如约办下土地证。

而大理市政府对此的解释是，国务院办公厅于2004年4月29日发出紧急通知，暂停农用地转非农建设用地审批，系国家宏观政策变化，属不可抗拒因素。

2004年7月29日，大理市建设局给恒泰公司下达的停工通知中明确指出：恒泰公司未取得《建筑工程施工许可证》，必须停止施工。

“你们办不下来土地证，导致《施工许可证》办不下来，怎么停工责任由我来负？”谷忠武对这样的停工理由非常气愤。

大理市副市长聂庆23日在回应记者询问时仍坚称，土地证确实未按约定办下来，但这一违约责任不在市政府。

解除合同的利益纠葛

更严酷的事实是，紧接着的2004年8月23日，大理市政府向恒泰公司发出单方面解除合同通知书。“非常突然，根本就没有想到有这样的结果。”谷忠武说。

大理市建设局局长马天龙向记者表示，解除合同是因为恒泰公司违约不能按期交付经适房，政府为了保证市民利益，被迫采取这一做法。

而谷忠武认为，解除合同的原因，是大理市政府眼红巨额利润。“为了利润，政府就能不讲诚信，撕毁合同，牺牲外来投资商吗？”

解除合同引发激烈的冲突，并导致诉讼。但诉至云南省高院的索赔案，被移送到大理白族自治州中院审理。一筹莫展的恒泰公司，最终接受了州中院的调解结果，由大理市政府一次性补偿前期工程建筑设计、勘察、规划、广告策划等“公司蒙受了巨额损失，接受749万的补偿实属无奈。”谷忠武称，在交涉过程中，政府最初答应退还本金，并给予一定补偿，但后来反悔。不仅不给补偿，甚至拒绝按照双方认可的开销单据付给本金。

谷忠武提供了一个细节：最初政府方面答应退还799万元本金，但一天之后，只愿意给749万。“一天一变，甚至说了不算数。”

7月23日，大理市政府副市长聂庆坚称，退还749万元，恒泰公司“绝对未亏钱”。

谷忠武向记者提供了一沓材料驳斥：大理市法院判定，向施工方支付施工费330万元；“仅这几项，就远远超过749万。我们温州商人在别处是发财，在大理却是血本无归。”谷忠武说，他会继续维权，直到大理市政府承认错误。