普京延续''总统''影响

    5月8日，在俄罗斯首都莫斯科，俄总统梅德韦杰夫（左）与前总统普京在国家杜马（议会下院）出席非例行全体会议。当日，俄杜马以392票赞成、56票反对和零票弃权的表决结果，批准了新总统梅德韦杰夫对普京出任新政府总理的提名。梅德韦杰夫已签署命令，任命普京为俄新一届政府总理。 新华社记者沈伯韩摄

  俄罗斯新一届政府１５日举行弗拉基米尔·普京出任总理以来的首次内阁会议。普京在会上宣布，成立一个由副总理和关键职能部门部长组成的政府主席团，为日渐“臃肿”的政府注入更多效率。

    提高政府效率

    普京新闻秘书德米特里·佩斯科夫在内阁会议结束后介绍说，政府主席团成员除总理和７名副总理外，还包括外交部长、国防部长、内务部长、农业部长、经济发展部长、卫生和社会发展部长和地区发展部长。

    “（主席团）总共有１５名成员，”佩斯科夫说，“这占到内阁成员总数的三分之二，是制定决策的法定人数。”

    俄塔社援引普京在内阁会议上的讲话说，未来召开政府内阁会议的频率将不少于每月一次，而政府主席团每周将召开一次会议。普京解释说，让所有内阁成员参加每周例行会议的机制过于“笨拙”，成立政府主席团有利于提高政府工作的机动性。

    对于排除在政府主席团外的能源部长、工业和贸易部长和自然资源部长等内阁成员，普京说，政府主席团将在必要时邀请他们列席会议。

    “我们都清楚，政府内阁会议显得迟钝，”普京说，成立政府主席团将提高“我们工作的效率，增加重要问题的讨论（机会）”。

    延续“总统”影响？

    俄《莫斯科时报》注意到，政府主席团机制与普京总统任内一些做法颇为相似。当时，普京每周一次在克里姆林宫举行例行会议，政府关键职能部门负责人均与会。

    “我有一种感觉，普京还没有放弃当总统时的习惯，”政治分析师尤里·科古恩尤克说。

    根据俄罗斯联邦宪法，总统有权主持内阁会议，但这一职责通常由总理履行。此外，外交部、国防部等关键内阁部门负责人直接对总统、而非总理负责。

    不过，《莫斯科时报》说，新成立的政府主席团中，内阁部长中只有外交部长、国防部长和内务部长３人直接对总统梅德韦杰夫负责，这不免加深外界关于普京仍然掌握国家决策影响力的印象。

    对此，普京新闻秘书佩斯科夫说，成立政府主席团并没有赋予普京总理职权以外的权力，“（权力）不可能从克里姆林宫转移到（俄政府所在地）白宫”。

    尽管如此，俄罗斯主流报纸对于“梅普”两驾马车的权力重心似乎仍然存在困惑。《莫斯科时报》说，１５日出版的报纸中，《生意人报》将普京访问石油公司一事放到头版，而将梅德韦杰夫的活动放到了第二版；《消息报》则把梅德韦杰夫活动置于头版。

    致力提高收入

    宣布成立政府主席团同日，普京还在内阁会议上讨论了２００９年至２０１１年的主要社会经济发展预测数据。普京说，提高居民收入将是俄罗斯政府的优先工作之一。

    普京说，未来３年中，俄罗斯人均实际月薪年均增幅预计将不低于１０％。

    普京还说，到２０１１年，俄罗斯国内低于平均生活水平的人口比例应减至１０％，失业率应从目前的６．３％降至４．５％。此外，他还重申政府将力争使通货膨胀率在未来降至个位数。（徐超）